湖南7000万工程招投标迷局:候选人相互举报
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2018-10-08 16:11

  原标题:七千余万元工程的招投标迷局

  中国青年报·中青在线记者 洪克非《中国青年报》(2016年04月06日05版)

  公开招标过程中候选人互相举报,发放中标通知书后招标方未经评标委员会评审单方废标,并与非中标公司闪电签订高出原中标价120多万元的新合同,湖南嘉禾县一水利工程招投标过程扑朔迷离,

  公示期候选人相互举报

  三百磴水库地处湖南省郴州市嘉禾县珠泉镇南岭村境内,其水系属湘江一级支流春陵水的支流,现任县烟草办主任兼三百磴水库治理 所副所长袁杰文表示,该工程是县里从国家烟草局获得的一个重要工程,其建设资金来自国家烟草局的相关基金,全国招标信息网资料显示,三百磴水库正常库容为360万立方米,属小I型水库,工程静态总投资12830.38万元,其中,建安工程约1亿元,工程由湖南省进展 和改革委员会、湖南省水利厅发文批准建设,

  袁杰文说,2015年5月,嘉禾县专门为该项目成立了三百磴水库治理 所,365bet备用,隶属县水务局,所里人员是县各个部门抽调过来的,

  概算近亿元的建安工程成为各方追逐的目标,2015年9月,经湖南省水利厅批准,三百磴水库治理 所在长沙举行了公开招投标,

  湖南南华大学法学院院长、法学教授罗万里介绍,按规定,该工程招投标应由招标代理机构从专家库中抽取、组建评标委员会,评标委员会依照设立的“评标办法”对投标人文书中的资质技术条件是否符合进行审查,对价格等方面作出推断 ,打分、确定名单,中标的结果系评标委员会评标后,由招标人联合招标代理机构和招投标治理 部门(此事中为湖南省水利厅建管处)联合下发中标通知书,

  公开资料显示,三百磴水库的招标项目经过评标委员会评选,从众多参与投标的公司中评出了前三名:第一名是广东省源天工程有限公司(以下简称“广东源天”)!第二名湖南水总水电建设集团有限公司(以下简称“湖南水总”)!第三名为益阳水利水电建设有限公司(以下简称“益阳水电”),

  2015年9月16日,湖南省水利厅对3个候选公司进行了公示,

  该工程的招投标文件规定:投标人拟任的项目负责人须是注册在本投标单位的水利水电工程专业贰级及以上建筑师,并符合湖南省水利厅湘水办[2014]54号文件有关建筑师规定,具有水行政主管部门核发的B类安全生产考核合格证,且为投标单位正式职工,无在建项目,而拟任技术负责人具有水利水电工程专业中级及以上技术职称,且为投标单位正式职工,拟任专职安全员应持有水行政主管部门颁发或核发的C类安全生产考核合格证书和岗位资格证,且为投标单位正式职工,

  袁杰文称,公示两天后,湖南省水利厅接到了举报:湖南水总举报广东源天参与此次招投标工程的拟任项目经理已经有工程在建!同时水利厅也接到广东源天的举报,称湖南水总参与此次招投标工程的拟任技术负责人和专职安全员有在建项目,

  随后的调查显示,广东源天拟任项目经理确实已经有工程在建,2015年12月3日,湖南省水利厅取消了广东源天中标人资格,

  2016年3月,湖南省水利厅建管处处长王平告诉记者,依照国家法律法规的要求,建筑师(项目负责人)必须在一个单位,不能同时在两个项目上担任项目经理,这是禁止性规定,因此广东源天不符合要求,

  那么湖南水总被举报的问题该如何处理?袁杰文透露,其间他们也向湖南省水利厅汇报,湖南省水利厅答复:技术负责人和专职安全员在建不是影响中标的必备条件,那是在签订合同的范畴,

  湖南省水利厅建管处处长王平表示,技术负责人,是中标单位在中标工程以后自己安排的!如果法律没有约定的话,双方在合同可以约定,“大家给了很明确的回复,大家查询了法律,你的合同里面约定是,中标、合同签订后,技术负责人必须要到这里来履职履约,实际上这只是一个履约的问题,而不是签订合同的否决的一个先决性条件,”

  行业主管部门权威定性后,2015年12月4日,三百磴水库治理 所下达了中标通知书给湖南水总,中标价为7623万元,

  业主与非中标人签订高出原中标价合同

  一切似乎尘埃落定,但中标的湖南水总却未能与招标人签订合同,

  2016年3月下旬,湖南水总的副总经理孙永祥向记者反映,接到中标通知书后,2015年12月7日,他们应要求委派相关人员前往招标人处就合同签订事宜进行协商,然而,对方又拿出了一份新的举报材料让他们说明,